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行业诚信建设浅议

2004-7-23 16:41 谌咏新 【 】【打印】【我要纠错
  注册会计师行业从诞生的那一天起,风险和失败就如影随形。对于会计师事务所来说,诚信是有限的资源,如果有的注册会计师以诚信为代价,违背诚信原则,则不仅会带来风险与失败,而且会丧失赖以生存的有限的诚信资源。因此,解决诚信缺失问题,加强诚信建设已成当务之急。

  一、加强诚信建设,既要抓制度建设,更要抓文化建设。

  行业文化建设的核心是诚信精神,会计师事务所文化建设的核心也是诚信精神。李岚清副总理曾指出:“一家事务所只有形成传统,把信誉看得非常崇高和重要时,才会将内部管理与其向社会提供的信誉和服务相匹配,其职员才会认识这是一个长期的工作岗位,从而避免短期行为”。诚信应该是全行业的诚信,主任会计师、经理、员工,都要遵循诚信原则,特别是主任会计师、合伙人应身体力行。要将诚信精神渗透到事务所的每一个层面,使之成为完善审计风险控制体系的思想保证。

  我们湖南中信高新会计师事务所是在改制中由两个所合并而成的,为了做好合并后的整合,我所一方面抓好统一管理制度,统一执业标准,统一承接业务,统一质量控制等工作,另一方面积极地推进事务所文化建设,以信用文化为基础,提倡诚信精神,专业精神,团队精神,使我所在近两年有了长足的发展?quot;人和万事兴“,这是我所的切身体会。

  二、加强诚信建设,需健全和完善内部质量控制制度

  我国会计师事务所内部质量控制制度大多已建立和基本健全。但就目前执业现状而言,尤其应重视和完善其中的几个环节。

  1、慎选客户,事前做好审计风险评估。

  慎选客户,是注册会计师执业的第一步。注册会计师贸然与不良委托人签约,无异于与虎谋皮。注册会计师须对客户的行业背景、企业概况、管理层品行、内部控制结构以及主要经营风险作深入调查和评估。其次,应评估自身的专业胜任能力。再次,应审视自身独立性,是否持超然独立的立场等等。

  2、事务所合并是一把“双刃剑”,在扩大规模的同时,也可能因管理失控而导致更大的执业风险。为此,我所在制度设计时,实施了统一的控制体系。我们认为,制度和事务所文化相辅相成,制度要获得有效的实施,需要事务所文化的认同和支持。因此,内部质量控制制度说到底是一个他律间之于自律并最终归为自律的过程。

  三、加强诚信建设,要优化净化注册会计师执业环境。

  1、与委托人保持超然独立的关系,恪尽应有的职业关注,是注册会计师的基本责任。而目前,我国会计审计市场的过度竞争在一定程度上影响了注册会计师的独立性。一些事务所为了争揽业务,或盲目杀价,或违规操作,或无原则地迎合客户,导致审计质量下降,诚信受损。故行业监管部门应严把“市场准入关”,要逐步提高进入会计审计市场的门槛,以此形成注册会计师与客户力量的抗衡,减弱客户施加的不正常压力,使会计审计市场由买方市场向均衡市场转变。

  2、会计师事务所发展战略的一个重要内容是产品组合问题,即事务所要提供哪些服务。从我国会计师事务所的发展进程来看,报表审计、资产评估(包括房产、地产评估)、工程造价咨询以及司法鉴证、税务代理等业务之间存在着一种协同效应。如果以上业务及今后应开展的新型业务能置于同一平台,将有力地提升事务所的审计质量和竞争力。而目前,不同行业主管部门从自身管理的需要出发,对以注册会计师业务为平台开展以上多项业务的作法提出异议,并有要求分设中介机构开展专门中介服务的趋向。对此我们是不赞同的。建议行业协会及财政部门与有关行业主管部门进一步协调好关系,从会计师事务所平台建设的战略高度来推进执业质量和诚信建设,以取得相互理解与支持。

  3、我国会计市场还处于发展的初级阶段,其运行机制不完善,自我完善能力较差。会计信息的严重失真,加大了审计风险。但注册会计师应承担的是审计责任,而不是担当会计造假的替罪羊。因此,应该惩治公司弄虚作假行径,以净化审计的执业环境。同时,行业协会应通过媒体向社会宣传审计的职能及其局限性,表明注册会计师的鉴证只是合理证明而非绝对保证,注册会计师签发的无保留意见并非代表受查公司财务健全,也不代表受查公司管理当局的经营、投资及理财等管理决策正确无误。要通过这些宣传来缩小注册会计师和社会公众之间的“期望差距”,以创造一个更公平的责任环境。

  4、投保充分的责任险。

  5、完善并强化注册会计师后续教育制度。

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